“惟有将农民工视为自己的兄弟，才能在维护农民工的合法权益过程中把各项措施落实到实处。同时变应急性、突击性工作为常态管理。”这是常州市建筑业管理处近年为创建和巩固和谐建设环境，不断有所创新、有所追求的工作目标。
常州是沪宁线上一个不断掀起建设热潮的城市，吸引大量农民工从事建筑劳务。常州市建管处为使进入工地的农民工知晓自己的权利和义务，坚持“以建立和完善告知制度，搭建平台请农民工展示才艺，依法受理依法处理”等举措，使在该市800多个工地10万名从事建筑劳务的农民工，既履行应尽的义务，也享受应得的权益。
常州市建管处要求所有工地的在搭建大临设施时，在工地醒目处设立《农民工权益告知牌》、《农民工拖欠工资投诉须知牌》，详细说明发生被侵权时应如何投诉的途径及方法，并将其作为开工必备条件之一，以制度的形式加以落实。在检查中发现新开工地没有设立告知牌，不但项目经理受罚，企业也将被处以“黄牌”告警，累计三次以上将列入诚信体系的“黑名单”。
在调查研究的基础上，常州市建管处还推出《农民工劳动计酬手册》，要求由用工单位分发给农民工本人，与劳动合同、上岗证配套使用，消除冒领等容易引发劳务纠纷隐患发生。每月发工资时用工单位按《劳动计酬手册》记载农民出勤、加班情况，作为支付工资的有效凭证，此举获得江苏省行业主管部门高度好评，在全省推广。
在常州参与建设的农民工来自全国各地，文化水平参差不齐。为使他们较快融入城市生活在，熟练掌握所从事工种技能，确保工程质量和施工现场安全生产，常州市建管处针对当地企业特点，开展形式不同又寓教于乐的培训活动。首先督促施工企业对进入施工现场从业的农民工进行安全生产、城市生活礼仪、技术培训、法制宣传等方面培训。资料，近3年来，共举办施工现场培训班1000余期，受训农民工逾5万人次。市建管处编写通俗易懂的《建筑业劳务人员常识读本》分发到工地，基本做到人手一本。
用农民工身边的事教育农民工，消除不安定因素是常州市建管处做好农民工工作的一项有实效的做法。他们收集建筑劳务工的典型事例，在建设局和广电局的支持帮助下编制完成《新市民：张小刚》动漫教育片，850张光碟送到工地深受农民工和建筑企业欢迎。常州市建管处还在全市建筑行业中营造学技术、创品牌，争贡献氛围，在全国和省级系统农民工技能竞赛前10名选手中，常州农民工的名字总能榜上有名。前不久，在第二届江苏省建设系统百万农民工职业技能竞赛中，常州农民工获得电焊工第一、第三、第六、第九名，建筑架子工第二、第九名，室内环境检测员第五、第六名，建筑节能检测员第二名好成绩。近年来，在常州从事建筑业劳务的农民工触犯社会治安的直线下降，数10名建筑劳务农民工分别获得市、省、全国级技师和劳动模范等荣誉称号。
常州市建管处在维护农民工权益过程中发现，有些事件的发生在工地内就能解决，有些事件是因为用人双方都不懂法造成事件的扩大化。为此，常州市建设局与公安局、劳动和社会保障局、信访局、总工会联合颁布了《常州市建筑业农民工工拖欠投诉处理暂行办法》，利用工地民工学校向农民工讲解《暂行办法》和维权投诉所必备的材料，引导农民工依法受雇、依法上访，建立规范高效的农民工工资拖欠投诉处理机制，不少劳务纠纷遏制有萌芽之中。
为从项目开工前就杜绝拖欠农民工工资事件发生，常州市建筑业管理处狠抓企业行为，将辖区内参与建设的建筑企业依据其诚信度分为重点监控企业、一般监控企业和其他企业三类，实行差别化管理。被列为重点监控企业，不但要被建设行政管理部门记录到不诚信名单中，而且还要通过媒体向社会公布，提醒农民工在受雇前了解企业的诚信度。针对个别“包工头”低价接项目，高价报工资的行为，建管处查处后坚决予以规范。对“六无”工程发生侵害农民工权益事件，建管处接到投诉，及时与劳动局联系，协助共同妥善处理，保证农民工权益。面对大量繁琐的农民工管理工作，建管处要求接待人员在接待农民工投诉过程中，讲普通话，态度和蔼，耐心听取并做好解释工作。对处理不能解决的事件，做好转办工作。对投诉走错部门的农民工，或联系相关部门，或送农民工到应投诉的部门，减少农民工来回奔波。据了解，常州市建筑业管理处及时维护农民工权益的做法市民测评中获得较高评价。（转自建筑时报） |
